“周哥，你迟到了三分钟，你可以懒散，但不要耽误我们的时间啊，我们都快忙死了，你还有心情去吃包子。”
柳月首先半开着玩笑道，对此周悦也只能是尴尬地摸摸后脑勺，没办法，这个时候他没有发言权，柳月他们已经连续数日都没有休息了。
“呃，说说吧，有什么重要的事情么？”
周悦嘿嘿一笑，连忙转移注意力。
“是的，非常重要，我和秦朗，张颖，李锐他们已经仔细研究过，我们现在这样的状态太混乱，光靠以往的经验根本难以应付黑城这日新月异的变化，周哥，这可都是你惹出来的麻烦，所以，为了避免再出现以前的情况，我们决定，必须要制定一套规则，而在这规则之下，再制定一套适合于我们势力范围内的法律，其中还要细分为民法和商法，军法等。”柳月此时也变得很郑重地道。
周悦听了却是满头大汗啊，有这么严重了么？制定规则也就罢了，可若是上升到制定法律层面上，这这这，这感觉好夸张啊！
“呃，有必要么？”
“有必要，非常有必要，因为按照我们这里的发展速度，再不如此的话，我们早晚会因为事情堆积太多，而导致崩溃的，秦朗，这个你来说吧。”柳月说的很斩钉截铁。
“好的。”相比柳月的雷厉风行，如今的秦朗却是越发稳重，这家伙甚至不知从哪里摸出来一个老气沉沉的黑框眼镜戴上，靠，有这样作秀的么？现在随着身体属性的提升，谁还会近视啊！
不过对此周悦也只能在心里吐槽而已，秦朗这纯粹就是个人喜好了，比如他一直喜欢装扮成优酸乳，哦，是酸儒的样子。
“根据我们的整体商议，暂时试行一个新的规则，而这个规则，也暂时以鞍山黑城一地试行，具体如下，第一，鞍山黑城的所有权责细分，不再是由城主大权独握，目前由于城主令的特殊性，故此只设城主一名，副城主六名，城主的职责是协调各方，整合发展，不具备调动军队的权力，也不具备调动财政的权利，但是，将具备监督权和任免权，当认为某一副城主不具备资格后，可以发起动议，只要有三名副城主同意，即可对一名副城主进行任免。”
“第二，六名副城主职责划分如下，暂时为对外军事权，对内城防和治安权，城市建设与发展权，经济财政商务管理权，民生与村镇发展管理权，工坊与重点单位管理权这六种，经过我们初步商议，对外军事权的副城主由萧观音担任，可以直接向老周你负责，下辖包括重装狼牙营，重装枪骑营，精锐轻骑营，精锐弓骑营，神机营，以及天蝎营，斥候营，新兵营等。对内城防和治安权的副城主可以理解为警察局，这个一向都是由邓甲的内卫营负责，所以，这个副城主建议由他来担任。”
“而城市建设和发展，顾名思义，也就是负责地产出售和建设规划等等，如今